Pakkauslainsäädäntö
Pakkauksia koskeva lainsäädäntö
Pakkauksia koskevan lainsäädännön tavoitteena on vähentää pakkauksista ja pakkausjätteistä aiheutuvia ympäristövaikutuksia sekä edistää pakkausten ja pakkausjätteiden kierrätystä, uudelleenkäyttöä ja hyödyntämistä.
Tukes valvoo markkinoille saatettujen pakkausten rajoitettujen aineiden pitoisuuksia sekä pakkauksille asetettujen vaatimusten noudattamista.

Pakkausten valmistusta, koostumusta, uudelleenkäytettävyyttä kierrätettävyyttä ja hyödynnettävyyttä koskevat tietyt vaatimukset, joiden mukaisesti pakkauksen pitää:
- olla mahdollisimman pieni kooltaan ja painoltaan, mutta täyttää vaaditut turvallisuus- ja hygieniatasot sekä pakatulle tuotteelle että kuluttajaa ajatellen
- olla kierrätettävä, uudelleenkäytettävä tai muulla tavoin hyödynnettävä, jotta sen haitalliset vaikutukset ympäristöön jäävät loppukäsittelyn osalta mahdollisimman vähäisiksi
- sisältää mahdollisimman pienet pitoisuudet haitallisia ja vaarallisia aineita
- uudelleenkäytettävänä kestää useita kuljetus- ja käyttökertoja
- olla turvallinen käytettyä pakkausta käsittelevien työntekijöiden terveydelle ja turvallisuudelle
- noudattaa pakkauksen hyödynnettävyyttä koskevia vaatimuksia, kun käytetty pakkaus tulee jätteeksi
- sisältää tietty osuus kierrätettävää materiaalia, jos pakkaus on kierrätettävä
- sisältää vähimmäislämpöarvo, jos pakkausjäte toimitetaan energiakäyttöön
- olla riittävän helposti biologisesti hajoava, eikä saa haitata kompostoitavan jätteen erilliskeräystä tai kompostointiprosessia, jos pakkausjäte on kompostoitavaa
Tuottajavastuu
Tuottajavastuu tarkoittaa sitä, että tuotteiden valmistajat, maahantuojat ja etämyyjät sekä pakkaajat vastaavat tuotteidensa jätehuollon järjestämisestä ja kustannuksista. Kuluttajat saavat kierrättää materiaalit maksutta.
Kosmetiikkapakkaukset kuuluvat tuottajavastuun piiriin, jos pakkaukset ovat paperia, pahvia, kartonkia, lasia, metallia, muovia tai puuta.
Pakkausten tuottajavastuu perustuu jätelakiin (2011) ja valtioneuvoston asetukseen pakkauksista ja pakkausjätteistä (2021). Kaikki tuottajavastuussa olevat yritykset eivät tiedä, että tuottajavastuun hoitaminen on lakisääteinen velvollisuus. Sen noudattamatta jättämisestä voi seurata tuntuva maksu.
Helpoiten hoidat tuottajavastuun liittymällä jäseneksi alan omaan tuottajayhteisöön palveluyhtiö Rinki Oy:n kautta.
Pirkanmaan ELY-keskus vastaa tuottajavastuuseen liittyvistä asioista Suomessa.
Kosmetiikan valmistajan on hyvä tietää, että tulevaisuudessa myös kosmetiikka kuuluu tuottajavastuun piiriin.
TULOSSA: EU:n pakkaus- ja pakkausjäteasetus PPWR
PPWR:n tavoitteena on vähentää pakkausjätteen, erityisesti muovipakkausten, määrää ja lisätä pakkausten korkealaatuista kierrätystä EU:ssa. Asetus itsessään on valmis, mutta moni asia tarkentuu kun asetusta aletaan tulkita lähivuosina.
Kertakäyttöisten pakkausten rajoitukset: PPWR asettaa merkittäviä rajoituksia kertakäyttöisille pakkauksille, erityisesti hotellien ja muiden majoitustilojen kosmetiikkatuotteissa. Esimerkiksi yksittäiset kertakäyttöiset shampoo- ja saippuapakkaukset tullaan kieltämään vuodesta 2030 alkaen, ellei niille ole myönnetty poikkeuksia.
Uudelleenkäytettävät pakkaukset: Kosmetiikan valmistajien tulee siirtyä yhä enemmän uudelleenkäytettäviin tai uudelleen täytettäviin pakkauksiin. Tämä koskee erityisesti sektoreita, kuten majoitus- ja ravintola-ala, joissa kuluttajille on tarjottava mahdollisuus käyttää omia täytettäviä pakkauksia.
Uudelleenkäyttötavoitteisiin liittyy poikkeuksia, jotka helpottavat erityisesti pieniä yrityksiä. Tavoitteet eivät koske alle 1000 kg pakkauksia vuodessa markkinoille saattavia yrityksiä eivätkä mikroyrityksiä, joissa on alle 10 työntekijää.
Kierrätettävät materiaalit: Kaikkien pakkausten on oltava kierrätettäviä. Valmistajien on huolehdittava siitä, että pakkaukset täyttävät tiukat kierrätyskriteerit, jotka määritellään myöhemmässä toissijaisessa lainsäädännössä.
Vihreät väittämät: EU:n uusi Green Claims -direktiivi tuo kosmetiikkatuotteiden pakkauksissa olevat ympäristöväittämät tarkempaan sääntelyyn. Tästä on lisää tietoa Myyntiväitteet -osiossa.
Kielto vaarallisille kemikaaleille: PPWR kieltää pysyvien kemikaalien, kuten PFAS-yhdisteiden ja BPA, käytön kosmetiikkapakkauksissa. Tämä vaatii valmistajia tarkastelemaan tuotteidensa pakkausmateriaaleja ja varmistamaan, että ne ovat turvallisia ja ympäristöystävällisiä.
Lue lisää Rinkiin.fi-verkkolehdestä ja News – European Parliament -sivulta.
Lähteet
FINLEX. Pakkaus- ja jäteasetuksen liite 3.
Pirkanmaan ELY-keskus. Tuottajavastuu.
Pirkanmaan ELY-keskus. Ketä tuottajavastuu koskee?
Rinkiin.fi: Usein kysyttyä tuottajavastuusta.